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东阳“治危拆违”:保护古建守护乡愁

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东阳“治危拆违”:保护古建守护乡愁

发布日期:2017-06-17 作者: 点击:

趁着前几天的天气好,村里的干部帮我一同把住了十几年的危房拆除了,这下我心里的疙瘩终于结了。”居住在东阳市江北街道王户口村临时安置房内的王兆龙说。

王兆龙之前住的是祖辈留下来的一间土坯房,破旧不堪、昏暗狭小,不得已在土坯房外搭了一间,用来居住。如今,儿子也到了谈婚论嫁的年纪,建一幢新房迫在眉睫。为了能满足危房户的宅基地安置需求,王户口村打破常规,对原规划进行调整,在不新增用地指标的基础上,合理压缩房屋间距,让符合审批条件的百姓人人有新房可住。

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处理好“拆”和保护乡愁

今年以来,东阳市各镇乡街道纷纷探索新方法和新模式,全面推进“治危拆违”工作。巍山镇出台“三顾茅庐”工作法;六石街道成功探索出了一条“夏溪潭经验”;东阳江镇念好“九字经”;马宅镇“治危拆违”战果上墙;南马镇“先锋队”打头阵;千祥镇利用“阶梯式”工作法;佐村镇发挥“佐村铺盖团”精神。

“在‘治危拆违’工作势如破竹推进的同时,我们也要辨证处理好‘拆’和保护乡愁的关系。”东阳市小城镇环境综合整治相关负责人介绍,东阳市在“治危拆违”工作中要做好“守住乡愁”和“拆后建设”两大工作。

为此,东阳市于5月18日制订出台了《关于在“治危拆违”行动中加强历史文化建筑保护工作的通知》,明确规定在“治危拆违”工作中,文物保护单位(点)一律不得拆除;“三普点”原则上要保留,如果鉴定为D级危房,必须经专家组审查同意后才能拆除。对年代久远、工艺精美、特色明显、基本完整或局部损毁的古建筑,建议先作保留,暂缓拆除。对于将要连片拆除的区域,必须请专家组到现场作出评估后再行拆除。在拆后建设上,规划和国土等其他职能部门要密切跟进,在对东阳农村存量建设用地进行调查摸底基础上,做好新的安置地块和农房集聚地块的选址、土地利用总体规划调整和用地的报批,多措并举加快农房审核速度,配合东阳市出台农房集聚和货币补偿的相关政策,全力为拆后建设“提速”。

截至目前,东阳市已拆除D级危房25540户拆除面积150万余方;已有62个自然村初步完成了设计规划;有7个自然村准备进行规划公示;已丈量农户13402户,已完成4752户拆后初审。

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治危中新发现120余幢古建

6月10日,全国首个“文化与自然遗产日”,东阳市公布了新增的118处东阳市级文物保护点。

这些新增文保建筑,约半数是近1个月来从各类危旧房中发现的。这也是东阳市治危拆违工作中以文物保护为抓手,保护为主、抢救第一,实现破立结合的一大亮点。
截至6月13日,东阳市在被列入“危房”的东阳传统民居中,共新发现120余幢具有较高价值的历史文化建筑,占地面积约计5万平方米。这差不多是可容纳百余户人家的小型村落规模。

笔者从东阳市文物办获悉,在东阳市治危拆违工作启动后,东阳市文物办向各镇乡、街道下发了各文物保护单位(点)和全国第三次文物普查登录点(简称“三普点”)的名单,要求做好保护工作。随着治危拆违工作深入推进,根据金华市副市长、东阳市委书记黄敏“对古建筑能保尽保,保护古建筑就是保护乡愁”的指示,东阳市文化部门起草了《关于在治危拆违工作中做好历史文化建筑保护工作的方案》,并由东阳市府办于5月17日下发。

与此同时,根据东阳市领导指示,5月13日,东阳市文化和文物管理部门专门成立了4个历史文化建筑保护专家小组,分赴各镇乡街道调查,对各镇乡街道的古建筑出具治理意见。

近1个月时间,专家组成员走访了东阳800多个村庄,查看了1000多幢古建筑,新发现了120余幢具有较高价值的古建筑,并出具了保护治理意见,多措并举保护历史文化建筑。


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